匈牙利绿道发展机遇

摘要：以布达区域绿道联盟的一系列工作为例，特别是通过联盟和布达佩斯考文纽斯大学的风景园林规划和区域开发系合作，对匈牙利绿道的风景园林设计进行深度、专业的调查，提供理论基础，提出解决土地利用冲突问题的建议，从而得出匈牙利绿道设计规范的研究任务。

本文原文作者：
Judit Bárcziné KAPOVITS 朱迪特·芭茨尼·卡帕维特/布达佩斯考文纽斯大学风景园林学院风景园林规划与区域开发系博士生
Ágnes SALLAY 阿格妮斯·莎莉/布达佩斯考文纽斯大学风景园林学院风景园林规划与区域开发系博士生
Attila CSEMEZ 阿蒂拉·萨梅兹/布达佩斯考文纽斯大学风景园林学院风景园林规划与区域开发系博士生

本文系“风景园林新青年”与《风景园林》杂志联合刊出

1 简介

2007年春季，布达区域绿道联盟（BudaVidék Greenway Alliance）启动了布达区域绿道项目(TheBudaVidék Greenway Programme)。布达区域绿道联盟是一个关注风景园林设计、环境保护和社区发展的民间组织，致力于推进连接赞贝克·百森(Zsámbék Basin)12个区域的道路网络的建设。同时，该联盟还积极组织连续绿道旅游，支持与绿道环保有关的科普活动，并鼓励使用本土商品和服务。

为给项目提供更加专业的服务，2008年秋季，布达区域绿道联盟和布达佩斯考文纽斯大学(TheCorvinus University of Budapest )的风景园林规划和区域开发系合作。在系老师的指导下，由即将毕业的学生，来制定与绿道发展相关的设计任务。学生们还一起合作，对其中7个区域进行风景园林设计分析、评估，并提出相关建议。剩余5个区域的风景园林设计任务，将会在新学年继续开展（图01）。

图01：绿道网络

这一富有成效的专业合作通过深度的研究，为匈牙利绿道的风景园林设计提供理论基础。我们有必要对匈牙利国内外已建成的绿道案例进行分析评估，这将有助于将新建的绿道与原有的绿道一起融入到地区规划，从而形成绿道的法律和技术规章制度体系。

2 匈牙利对“绿道”的定义

目前， 匈牙利语中最广泛使用的“ 绿道” 概念， 与匈牙利环境合作基金会(The Hungar ianEnvironmental Partnership Foundation)的工作紧密相关。2005年，该基金会出版了一本小册子，以宣传匈牙利的绿道项目。该手册同时也对绿道做出如下定义：绿道是具有生态功能的天然廊道，它能够满足人们的运动、旅游、休闲和日常交通需求。绿道有助于保护环境和历史文化遗址，宣传健康生活方式，推动本地经济发展，并加强本地社区之间的联系。

在这本小册子出版之前，2000年圣伊斯特万大学（Szent István University）的风景园林规划和区域开发系进行了一项名为“绿道体系，布达地区绿道实验项目”(Greenway System, South Buda Region GreenBelt Pilot Project)的研究，该研究试图借用匈牙利语来定义英语中的“绿道”概念。

“绿色通道”这个专业术语指陆地上沿着任何线性或自然区域（如水道、生态廊道、山系）或者人造基础设施（如路、铁路和运河）分布的绿色区域，它们将公园、绿地或自然保护区连接起来，为人们提供休闲娱乐的场所[1]。

从理论研究和实践案例对绿道的解释，我们可以看出目前匈牙利还未能从规划的角度对绿道进行有用的定义。然而，把绿道融入空间规划又是不可缺少的，这样才能使得绿道得以延续存在。

3 布达区域绿道联盟的工作

尽管自行车的使用人数空前上升，但赞贝克·百森地区仍缺乏自行车环线网络。当地人认为，沥青自行车环路的修建因为造价过高而难以实现，而匈牙利环境合作基金会在绿道项目的竞赛文件中则表明，非机动车交通绿线的设计具有可行性。为了鼓励更多人参加到竞赛中来，赞贝克·百森地区活跃的民间组织联合起来，形成了布达区域绿道联盟，从而推动了布达区域绿道项目的发展。布达区域绿道是一个适用于自行车的道路网，它与忙碌的主干道分离开来，并且连接了赞贝克·百森的12个片区。道路网的基本骨干是由一系列与耕地相连的推车古道构成。在布达区域绿道联盟的指导下，业主和运营商同意在区域交界处用柱子标示边界（图02）。

图02：指示柱

布达区域绿道是地方组织数十年调查研究、当地居民努力建设自行车道路和深度节点调查的共同成果。绿道的选址标准如下：

1. 形成连续的网络——把农用土路、森林石砾路、沿水道的小路和低交通量的沥青路连接起来综合使用，原主路现已从交通道路中剥离出来；
2. 连接重要的景观景点；
3. 提供景观景点和自然遗产的可达性，反映传统土地使用模式；
4. 连接片区中心、具有美学价值的聚居点或者有特点的文化遗址；
5. 在已建成的居住区内，把绿道和繁忙的主干道连接起来；
6. 修建社区大厦，提供医疗设施，完善绿道沿途的休闲区域和问讯点。

4 毕业班学生参与的风景园林设计任务

在绿道的设计过程中，学生提出以下几个问题：

1. 我们如何保证传统农业、森林用地以及拟建的绿道之间的和谐？
2. 绿道沿途逐渐增加的绿色区域将带来哪些机遇？绿道应如何与这些住宅区的绿地系统相联系？
3. 绿道与现有和拟建的公共道路之间的联系将涉及哪些工作？
4. 如何解决绿道沿途的土地使用矛盾？
5. 景观保留、自然保护和潜在的旅游发展机遇与绿道之间有什么联系?

在系老师的指导下，2009-2010 年学年学习统筹风景园林设计的学生，根据以下方法，提出7个定居点周围绿道设计的任务纲要。他们采用的方法主要有：

1. 评估截至目前为止的民间行动成果；
2. 确定问题；
3. 确定任务等待解决方案；
4. 调查研究；
5. 调查地形；
6. 大学不同专业的合作；
7. 与地方议会协商；
8. 在布达佩斯考文纽斯大学的布达校区，向民间组织、地方议会及有关当局做项目汇报；
9. 提交6个月的任务成果（检查和评价）；
10. 提出有关风景园林设计的建议；
11. 制作总结海报。

5 项目检验工作需要研究的主题

项目检验工作需要研究的主题如下：

1. “绿道”的概念；
2. 自然和社会特点；
3. 区域规划时间表；
4. 景观和自然保护领域；
5. 连接推荐的绿道节点（如地形、道路、沿途绿地、地标和重要观赏点）；
6. 生态系统和值得保护的系统要素；
7. 文化遗产和独特的景观资产；
8. 土地使用冲突。

在2008—2009学年上半年，由每2-3人组成一组的多组学生，以熟悉的知识为基础，在赞贝克、托克(Tök)、佩宝尔(Perbál)、布达帧(Budajen)、特尔奇(Telki)、帕蒂(Páty)和比阿托巴基(Biatorbágy)地区的近郊区开展了调研工作。大地测量、制图和远程遥感研究所则根据1:10000的比例，将公民联盟提供的线路绘制成地图，并根据地形特征进行分区。此外，根据绿道的新路段，建议设置一些定居点。

我们特别重视具有保护价值的生态系统元素的测定。那些突出的兴趣点主要是聚集在赞贝克·百森的主要蓄水区的自然滨水汇流、贝卡斯(Békás)溪流、四周的泉水、比艾(Biai)湖、克扎罗尼(Kozáromi)湖、从圭基雅(Gyurgyal) – 迪斯诺拉帕(Disznólápa) – 萨斯费斯扎克(Sasfészek)湖泊到迪斯诺拉帕的生态走廊和托奇·雅卡斯特(Töki Nyakastet)和比阿托百奇·雅卡斯特(Biatorbágyi Nyakask) 地区白云石景观形成的十字交叉点。特尔奇、纳基科瓦斯(Nagykovácsi)和布达科斯(Budakeszi)的森林是Danube-Ipoly国家公园的一部分，是2000年的自然保护区。

此外，还需要对绿道沿途的历史遗迹以及绿道的地点和终点进行命名和绘图，并对其独特的景观资产进行评价。在调查的基础上，还需要描绘突出的景观节点和全景（图03）。

图03：植被稀少的农田用地

根据推荐的绿道线路，我们可以观察到存在以下土地使用冲突：

1. 地面凹凸不平的公路，缺乏养护；
2. 在侵蚀作用下，农业地区植被稀少；
3. 缺乏再生绿色地区（如林荫大道）；
4. 野狗出没；
5. 非法倾倒垃圾；
6. 标识系统不完善。

在路线确定之后，绿道和现有或拟建的公共道路之间变化多样的地形特点可能引起土地使用冲突。

2008年11月25日， 项目组学生完成了调研工作，并在布达佩斯考文纽斯大学的布达校区进行项目汇报。在2008-2009年学年的下半年，根据任务要求，风景园林设计将围绕以下问题开展工作：

1. 解决土地使用冲突；
2. 对绿道进行分段，关注路面和地标的设置；
3. 对特定休闲娱乐区进行规划设计；
4. 为绿道沿途的植树提供建议，如地点和树种的选择；
5. 标识牌和信息墙的设计；
6. 对于路面构成可能性的分析；
7. 绿道与公共道路的衔接；
8. 规划研习径。

学生必须按照调研结果提出的建议来深化风景园林设计，并为一些地区制定详细规划。下面是解决土地利用冲突问题的建议：

1. 根据7种不同的道路现状，开展路面设计；
2. 在森林毗邻领域种植防风林；
3. 在绿道沿途进行植树；
4. 在设计阶段确认绿道网络；
5. 组织护林服务；
6. 标识地形特征；
7. 用沥青铺设绿道并设置指示牌；
8. 消除非法垃圾站。

我们建议要进行路面升级，尤其是农田和森林片区道路的路面升级。对土路来说，最重要的是要通过良好的景观和定期保养来保证地表排水，以避免路面在雨季因积水而无法通行。在一些面积大小适宜的区域，我们建议用修建独立的绿道，并用行道树与其他绿道区分离。另外，我们还建议在已建成的居住区规划自行车道和小巷。

在方案建议深化阶段，学生们将绿道网络与已通过审核、正在建设中的住宅区结构规划进行比较，同时还与2009年春季启动的区域自行车环线网络规划和赞贝克·百森地区的玛利亚朝圣路线进行比较。我们已经在地图上描绘了需要深化设计的节点，如绿道和居住区外围旁道的连接点。

研究佩宝尔地区开发的学生在详细规划建议中提出使用本地树种进行种植。我们强调，绿道沿途的行道树对于定居点绿地系统的形成具有重要作用，定居点的内外区域可以通过植树连接起来。对于与绿道相连的研习径，学生们提出相关设计方案，展现古代布达帧地区和帕蒂地区之间大车道的景观历史和农业文化特征、托克地区和帕蒂地区之间的古罗马文化（这一地段原为罗马的军事和贸易路线）以及比艾湖沿岸的动植物特征。

在建成区附近，非法丢弃垃圾和野狗流浪的现象非常严重，这些问题在匈牙利的国内普遍存在。在赞贝克·百森的一些区域，这些问题通过提供护林员服务得以解决。

在风景园林设计的推进过程中，我们也提到绿道的旅游开发问题。然而，必须强调的是，只有当土地使用的冲突得到解决，道路的安全得以保障，并在交叉路口设立标识牌，大范围的旅游功能才可能实现。

现阶段，绿道只能满足本地的小规模旅游需求。我们将学生为各片区设计的方案进行展览，结束了下半学年的工作。公民联盟还在所有的定居点进行方案的巡展。

6 绿道设计规范的研究任务

匈牙利现有的绿道应像布达区域绿道那样，纳入当地的结构规划中。因此，连接绿道和缓解定居点中心交通压力的旁道的节点设计意义重大。绿道沿途景观历史文化的研究，将有助于新绿道的设计，使新绿道能够在区域规划的不同层面展示这些有价值的景观结构元素。

绿道设计规范的首要任务是明确匈牙利绿道的定义，并根据节点的现状，制定法律、技术、生态和财政方面的要求。

因此，我们首先要根据匈牙利国内外的绿道研究，对“绿道”概念进行定义。其次，应根据现有和拟建的绿道功能，如人行道、自行车道、马道、水道和混合使用区等，结合多样化的土地使用现状（如建成区、农业区、草地、森林、滨水区等），对绿道进行分类。

对现有和未来的绿道，我们有必要制定截面样品，展示最佳解决方案。同时也要特别关注休息区的绿地发展潜力。随着研究的深入，我们还有必要制定绿道设计的技术规范。

现有和未来的绿道可分别纳入不同层面的区域规划，如国家的城市和乡村规划、区域规划和住宅区结构规划等（图04）。

图04：废弃的火车轨道

参考文献：

[1]Csemez A.; Kollányi L.; Kovács K.; Rosivall E.; Sallay Á. Zöldfolyosórendszer kialakítása (Greenway System), Dél-Budakörnyéki Zöldöv ( Green Belt) pilot projekt, SzIE, Tájtervezési és Területfejlesztési Tanszék[Z].Budapest,2000.

[2]Bárcziné Kapovits ,J.; Csemez A.; Sallay Á. Tájépítészeti kutatási feladatok a magyarországi zöldutak fejlesztésénél, Tájökológiai Lapok, SzIE Környezet- és Tájgazdálkodási Intézet, Gödöll [Z]. 2009.

[3]Budai K. Zöldútravaló, Ökotárs Alapí tvány[Z]. Budapest,2007.

[4]Csemez A. Tájtervezés-tájrendezés, Mez gazda Kiadó[Z]. Budapest,1996.

[5]Foltányi Zs. Zöldutak Magyarországon, Ökotárs Alapítvány[Z]. Budapest,2005.

[6]Mikházi Zs.; Sallay Á.; Filepné Kovács K; Csemez A. ; Egyed A. Turisztikai desztinációk táji adottságainak optimális használata[Z]. Sopron,2009.

[7]Na t ur a l Engl a nd. Gr e e nwa y s Ha ndbook [Z] . cheffields,2002.

[8]Sallay Á., Bárcziné Kapvits J. Zöldúttervezés, Lippay tudományos Ülésszak[Z]. Budapest,2009.