2012IFLA亚太区会议22日上午主旨发言

by Oct 22, 2012
by 风景园林新青年 Oct 22, 2012

现场报道: 彭琳、赵智聪、潘剑彬

今天是IFLA亚太地区年会正式开幕的第一天,主要会议内容为主会场会议,共有7位主旨发言人进行发言。上午共有张浪和拿督·伊斯麦两位主旨发言人,演讲题目分别是《基于有机进化论的上海市生态网络系统构建》和《“国家园林景观政策:丰富景观建筑行业”:马来西亚的经验》。

 

《基于有机进化论的上海生态网络构建》张浪(中国)

研究通过梳理上海市1949年、1959年、1986年、2001年共计4年的城市总体布局的规划情况,对绿地规划理念、规划范围和规划布局结构的变化进行分析。主要包括理论推演、基础研究、布局突变、生态规划4个方面。

理论推演方面,首先简述了绿地规划理论史,并将其分为两个阶段。第一个阶段为20世纪七十年代经典理论发展期,第二个阶段指的是从20世纪七十年代至今,可分为可持续理论发展阶段、生态园林发展阶段和生态绿地系统发展阶段三个阶段,其中,城市绿地系统有机进化论诞生于生态绿地系统发展阶段。研究还进一步介绍了城市绿地系统有机进化概念和模式。

在理论推演的基础上,他还开展了关于上海绿地演变的基础研究,共将解放后上海绿地发展分为五个阶段,同时对每个阶段开展了量化的统计和分析。而后他提出了布局突变的概念,通过对1949、1959、1986、2001年城市总体规划布局的比较,发现城市绿地系统布局结构进化及趋势,由此得出结论,上海绿地已从最初零散的园林林地布局发展到放射性绿地,最终将发展至环状放射状系统体系。另外,研究从系统进化的角度,利用2006-2008年遥感影像进行数据分析,分析对象包括绿地、林园地、耕地、湿地,最终认为当今的上海必需关注全市域的生态空间,进行生态资源的系统整合。

在以上研究基础上,他开展了上海市生态资源规划,规划的特点有:

  1. 规划对象类型丰富,包括绿地、林园地、耕地、湿地等;
  2. 与土地利用规划同时起步,充分协调,而不是在土地利用规划完成后,再进行绿地系统规划;
  3. 规划内容方面,即管控内容,包括基础生态空间、郊野生态空间(保育区、生态走廊等)、中心城周边地区生态系统(城市绿地造林与造绿双环等)。

规划突破点有:

  1. 注重与区域生态空间的关系协调,强调城市应当溶解在区域生态之中;
  2. 在不废止现行规划的基础上,新增生态资源规划,包括建设资源区管控和生态资源区管控两个方面;
  3. 管理与实施控制方面,采用生态管控指标体系对资源进行管控。

 

《“国家园林景观政策:丰富景观建筑行业”:马来西亚的经验》拿督·伊斯麦(马来西亚)

一、马来西亚风景园林的历史

马来西亚国家总面积329.847平方公里,人口2830万。马来西亚现在拥有70%的绿地,并且,曾向世界作出承诺,未来至少有50%的绿地将被永久地保存。到2020年,马来西亚城镇化率将达到60%,这对于绿地保存而言是一个挑战。此外,马来西亚拥有丰富的物种,具有多样杰出的自然景观资源。历史方面,马来西亚曾受到英国、日本、葡萄牙殖民国家的影响,而这段历史也是风景园林教育系统逐渐成型的过程。例如,从英式自然风景园lumpur lake花园中可以看到英国殖民的历史痕迹。1979年,政府推出了“Dawn of Greening Programme”,建立城市绿化美容部门。1982年,城市联邦通过了Territory Planning Act。从去年开始,政府开始制定国家风景园林政策。

目前,马来西亚的风景园林建设同样面临诸多问题,例如城镇化过程中的环境破坏、自然灾害、风景园林政策、法规不够全面清晰、缺乏执行力以及中央当局和地方政府之间缺乏协调等等。因此,1982年,马来西亚制定了“马来西亚2020愿景(Malaysia‘s Vision)”,政策涉及内容包括生活、经济繁荣、教育、政治稳定等方面,以实现马来西亚所作出的承诺——在国际舞台中承担环境保护的角色。

二、马来西亚风景园林局的历史

1981年,中央政府在Town and Country planning部门内建立了Landscape Unit。

1996年,风景园林局从中央政府中独立成为一个国家级的部门,开始制定风景园林政策。机构的主要目标是带领马来西亚实现花园式国家的愿景,机构主要负责人由风景园林设计师担任。国家风景园林局的职能涉及规划、协调、实施和景观发展;开放空间、绿地和游憩设施的管理;并相应为地方政府给出具体的建议和指南;促进立法等。

2011年9月31日,国家风景园林局出台了《国家风景园林法案(National Landscape Policy)》,这项十分重要的风景园林政策,它作为指南性的方针,包括战略性的政策和具体的行动计划。政策基本原则包括:

  1. 对于自然风景保护的理念必需保留下来。
  2. 对遗址的使用必须是可持续性的。
  3. 通过规划手段实现花园化。
  4. 生态优先原则。该政策致力于实现马来西亚2020愿景,建立美丽花园国家。

三、《国家风景园林法案》中的战略简介

  1. 通过公众教育战略,提高欣赏风景园林的意识,依据战略制定行动规划,行动计划内容包括:a)增加风景园林教育机会;b)调整已有风景园林教育,以达到资源保护目标一致。
  2. 保持风景园林现有特点的战略,行动规划包括:a)绿化带的有效保护;b)强化绿地规划设计的质量和能力;c)预留足够的空间,以满足市民对绿地的需求;d)绿地的评估和认证;e)私人拥有的绿地的认证。
  3. 系统而有效地规划和执行管理绿色基础设施,以便应对全球变暖,行动计划包括管理可持续性的发展项目等。
  4. 为了保护自然风景,制定了多项战略,包括国家级风景区的认证等。
  5. 为了建立有能力的组织机构和人力资源体系,制定的战略为,确保有知识的有技能的人力组织机构的建立,以便为国家风景园林政策提供支持。
  6. 制定风景园林立法和规则时,有现有法律法规进行重新审核。相应的行动规划有:a)法律普查与列表,可能会修改宪法,增加风景园林相关方面的内容;b)制定针对风景园林师管理的法律,目前,风景园林师法案已经提交给政府。该法案要求制定风景园林师在编制规划时制定《风景园林资源保护评估发展报告》。c)需要建立行业协会或理事会以推动行业发展。通常,国家总理将担任理事会主席,各州委员会会执行相关政策。
  7. 为了推动国家风景园林行业(landscape Industry)的发展,制定的战略有:a)推动风景园林的研发项目;b)同时推动行业发展和扩张,延长价值链。

四、2011年风景园林政策的重点

2011年,马来西亚国家风景园林局的风景园林政策重点共有以下八项。

  1. 国家植树活动,于1997年开始,并申请了一项吉尼斯纪录——一分钟植树110棵;
  2.  国花活动;
  3. One birth One Tree Compaign,这原是马拉西亚一种传统文化,现在开始重新恢复。风景园林局和医院合作,鼓励有新生儿的家庭种树;
  4. Tree for life计划;
  5. 确立每年的3月3日为国家风景园林日。4月为风景园林月,风景园林师庆祝,并邀请社区参与;
  6. Our Forest Programme;
  7. Landscape and garden festevial;
  8. 制定重要文件,要求地方政府编制景观总体规划(Landscape master plan)。目前有32个城市完成了编制。LMA是一个长期性的行动方案,内容包括建立公园、植物园、绿带、微型花园等。

五、风景园林实践与风景园林教育(略)

六、结论

风景园林行业的成功取决于多个方面,包括强有力的政府支持,完善的风景园林政策、本区社区的参与和支持等等。其中,风景园林政策在整个行业的发展中非常重要,马来西亚国家风景园林管理局正不断推进风景园林政策的完善,致力于推进风景园林行业的发展。



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