互联网背景下的停车规划与实施

2016清华同衡学术周 静态交通规划设计研究所 专场

by , and Jul 25, 2016

2016年5月13日下午14时,2016第四届清华同衡学术周互联网背景下的停车规划与实施专场在清华同衡16层中庭顺利召开。会议由静态交通规划设计研究所承办。该会议由北京交通台《103.9 新闻早报》主持人黄河主持。

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首先由武汉城投停车场管理有限公司董事长孙晓波先生发表致辞。孙先生作为中国工程市政工程协会城市停车分会副会长的身份参与会议,希望此次会议能分享在解决停车难的问题中取得的丰硕成果,为日后积累经验,并祝愿此次学术交流活动取得圆满成功。

 

探索解决交通问题之道

京都大学 工学博士 关宏志

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1、问题的提出

近来我国交通建设取得了许多令人自豪的成就,在五大运输方面。

但是我国的交通状况非常的拥挤,人行道非常狭窄,小区门口停车乱停。

2、观察对比

交通带来的三大问题,拥堵,安全,污染。我们首要解决的应该是优先安全的问题,以尊重生命优先。

3、思考及对策

人文的发展,观乎人文以化成天下。构建一个理性仁慈的社会,才是我们的目标。

如果仅仅从解决交通拥堵问题出发,能解决拥堵问题吗?

如果我们没把上位的问题想到,我们就无法解决下位问题。

交通的其上是什么?是安全,我们应该采取的措施就是提高硬件措施。

对策措施

原则:永远不给驾驶员太多选择。例如缩窄道路,减小路口,更加密集的路网。

目标:改变驾驶员鲁莽驾驶;道路空间利用秩序化等。

比如,在我们观察的现象中,我们看到了怎样的人文精神?我们应该明白人类文明的进步,凝聚成了许多社会规则;弱者优先,行人优先,机动车优先;多数人优先就是公共交通优先。我们可以看到,一个交通系统是否好用的最大区别是人在交通系统中的位置,我们也必须明白,过犹不及的道理。

最后关先生指出了中国交通设施设计存在不合理之处,提出解决交通问题应当从人文精神出发,有限考虑人在交通中的地位,最后总结了解决交通问题的策略,提出最终达到繁荣文化改进城市持续发展的目标。

 

互联网时代的静态交通规划设计探索

北京清华同衡规划设计研究院   静态交通所  所长  王杰

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王所长主要从三个方面来阐述了自己的主题报告内容:

  1. 指出导致我国停车共需失衡等问题产生的原因;
  2. 通过分析旧金山城市互联网技术在停车管理的具体应用,对行车发展策略,停车设施的私人产品属性及互联网提供大数据支持等方面的进行探讨;
  3. 总结了停车规划发展的方向。

 

北京旧城区停车管理之路

北京市十一届、十二届、十三届人大代表、 首钢矿山街道居民管理委员会 党委书记 / 主任 安丽娟

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安所长多年来致力于基层工作,从基层工作者的角度对旧城区停车管理问题进行主题发言。

据了解,北京市城区人口1300多万,车辆达到300多万辆。越是人聚集的地方车越多,停车的问题越艰难。停车问题成为老百姓心中的一个大患,百姓无处停车,乱停乱放乱收费,百姓怨声载道。

安主任认为停车入位、停车收费、违停必罚是办理立案的出路。

停车是前提,停车位不论产权是谁的,都要有政府统一规划监管。停车收费近年来逐渐达成共识。购车开车是个人行为,但停车占用城市公共资源,因此成本该由百姓自己承担。

最后是违停必罚。配建停车场为主,独立建设停车场为辅,临时停车位为补充,最终形成政府主导、市场调节、社区自治、公民自律、法规保障、公共治理的格局。

解决停车难的问题,绝对不能一刀切,要树立科学发展的理念,扎扎实实地推进可持续的发展和管理。解决停车难的问题绝不是简单的增加车位,而是上升到国家的层面和部门,利用科技信息等方面的技术,提高到发展战略的高度,从各个角度全面入手,解决问题,吸取教训。

对于老旧小区停车问题的解决可以充分利用闲置土地建设停车位,例如代征做绿化的土地、附近单位商场车位定期开放。另外明确解决停车是全社会的事情,建立起公共制度。如何明确工作职责,如何社会参与,如何社会治理,应该有一套完整的工作的流程、管理和考核。完善法律法规,通过信息手段实现资源的配置,标本兼治。

 

智慧停车,让城市更美好

国家“千人计划”专家、 武汉无线飞翔科技有限公司 创始人 颜国顺

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对于整个行业的从业者来说,停车是非常难的切入点,是巨大的挑战,也是互联网难以涉及的领域。但是如果能把握好这个切入点解决好城市停车问题,这将会成为非常好的资源和机遇。

要想解决停车的问题,首先要有战略,不能头痛医头脚痛医脚。目前我国停车问题主要呈现两个碎片化——资源碎片化以及技术碎片化。资源碎片化体现在资源所有者和管理者两个方面,停车位的所有权多样,加之管理部门责任不明确,导致管理方面出现各种问题。技术碎片化则是社会普遍认为停车问题一个非常简单、容易解决的问题,存在误解。

基于此种现状,颜所长认为解决停车问题需要城市级的“一揽子计划”,而不是仅仅停留在某种技术手段。首先要有一个良好的规划,第二要有金融的综合投资,第三依靠技术和信息化的力量,最后则需要一些配套的支持,从规划、建筑、平台的建立,也包括管理、运营制度的建立,是一个必须遵守的系统工程。

那么具体如何解决停车的问题?

  1. 增加供给。多建停车场,包括老旧用地、绿地的综合利用。
  2. 盘活存量,这是解决停车问题的一个主要切入点。最重要的是对产权车位的盘活和分享。因为出行车位虽然容易盘活,但数量有限。因此如果能建立一个模式,政府管理部门盘算停车位并且统筹安排,为车主群体提供数量足够、相对便宜的停车位,并且为厂库业主提供利益,就能把他们现有资源利最大化利用。
  3. 提高管理效率。

随后颜所长分享在行业摸索数年得到的一些经验。

  1. 打造“三维一体”的智慧停车平台,要同时兼顾停车场与路边停车的问题,也就是应用层、平台层、前端接入层的联动。
  2. 建立“五大体系”包括服务窗口体系 、严苛安全稳定支付体系、后台监督管理体系、信用管理体系、用户体系。
  3. 开放式停车场管理取决于城市特点和现状,但核心目标是要进行两个转换,一个是从收费员到取证员和巡查员的身份转变,二是整个系统要从收费终端转变为取证终端。并且利用互联网、大数据成为云平台的移动管理端。

最后颜所长总结到整个行业的一个基本信念,是解决问题要专业,解决方案要全面,建立平台要稳定。

 

座谈交流:

主持人:北京交通台《103.9 新闻早报》主持人,黄河

Q:在现代城市的发展中,城市病的问题比较突出,我们需要用一种互联网的思维模式来解决城市停车的问题,那么请问,在北京这样的大城市,解决停车问题应该从哪几个方面入手?

A(关宏志):首先要有正确的思维。应该包括四个方面。第一要有执法,但是就目前来看,执法方面还是会遇到很多的问题与阻力;第二是要放开停车收费价格,也就是调整供需平衡的问题,车主应该接受使用车的成本,而不单单是买车的成本;第三,要注重停车的规划布局,做到合理的真正考虑到周边的停车处理;第四,要用设备去管理停车而不是人。像这样类似的解决措施实际上已经运用到了商圈当中,这样的手段还需要进一步的扩展与发展。而且一定要同时进行四个方面才可能会有效果。

Q:那我们在运用大数据的思维下,可不可以探讨一下大数据跟互联网思维,在哪些领域能发挥?

A(王杰):大数据可以让我们更精确地获取信息。如果没有深圳的大数据,就没有办法针对前海新区提出不同于深圳整体的停车配比政策。早高峰拉长,调整出行时间,进行出行诱导,这些都是大数据和互联网思想可以对生活进行的改变,在利用到这样的手段之后我们对于交通的管理会上升到另一个新的高度。

Q:对于中国的现今发展阶段,政策落地究竟阻碍在什么地方?

A(孙晓波):兼顾社会资本投资效益的问题,在中央层面,宏观指导意见还是比较原则的。在地方政府具体实施细则对投资人吸引力不大,选址的政策问题,土地供应,辅助性问题,这些细小而重要的问题都在阻碍着现在的发展,这是一个漫长并且需要调整的过程。

Q:现在很多人都提倡错时停车共享停车,在小区、写字楼叶经常会出现停车的潮汐现象。那我们到底应该如何保证错时使用别人资源的人遵守大家的共识,那当出现矛盾时我们又该怎样解决?

A(王杰):这样的手段不是对所有情况都适用,而应该是有针对条件的。对于老旧小区的停车建议,当严重威胁到人民财产安全,涉及到消防问题,救护问题,此时政府应该予以干涉,可能不必挨家挨户征求每户业主的同意,自治也是一种不错的办法。

A(安丽娟):类似于这样的问题确实有很多,协商周边商场、单位、学校能否对外开放停车位,并符合一定的条件,是需要多方面考虑的。资源共享是一个理想化,让全社会参与资源共享还是需要政府的硬手段,必须一句话一个政策地落实。

A(关宏志):我之前参加过一个讨论会,是对于老旧小区的“再装修”。在其中做得比较突出的改造是先预留行人通道,确保老人、儿童的安全,然后再安排空间。人行的通道才是最主要的,其次才是对于停车要求的处理。政府应该定位自己确立执法的地位,一位是把城市空间还给人。

Q:欧洲的先进城市车辆各行其道,随着规划的调整,路侧停车位被取缔,所以在制定一些政策时,能否为日后科技发展提供预留的空间,把新技术用在刚性需求、最迫切的情况中?

A(孙晓波):我们应该以科学和事实求是的态度,来确定问题的症结

A(颜国顺):路内临时停车变成了非临时停车是现在最主要的问题,解决方法就是将长期停车从路边移走,对于咪表,(限时)可以不收费,但是要限时,时间限制才是治理街边停车拥挤的关键。

Q:拆围墙提供了无数条通行路线,会不会因此出现更多的停车问题?

A(王杰):提高效率才是最重要的。大数据只是一种方法,但不是现阶段最好的手段。打开围墙这种行为也是。而对于现阶段,路网规划不合理,也会造成静态交通等的拥堵问题。

Q;最后请每位嘉宾畅想一下,用一句话概括做一下总结交流。

A(安丽娟):停车入位停车收费,违停必罚,建立美好和谐的绿色出行。

A(关宏志):从必然到自由的社会转变时,停车就变成随心所欲的事情。

A(袁昕):没有车的社会。

A(孙晓波):科学规划,做好底层设计,智慧停车便捷生活。

A(王杰):不要像大跃进一样做无效供给,利用每一寸土地发挥价值。

A(颜国顺):尽快让我改行吧!不要因为解决停车的问题而带来更大的问题。小步快跑快速试错,不要重复试错,找到一种方式,坚决地执行。



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王冰洁

王冰洁,YouthLA志愿者,毕业于安徽建筑大学艺术学院,现就读于北京农学院园林学院,成立“半”设计工作坊。

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姜佳男,YouthLA志愿者,北京林业大学园林学院风景园林专业。

董奕彤

董奕彤,YouthLA志愿者,北京林业大学风景园林13级学生。

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